中国宏观经济的“冷暖色”

 来源: 中国有色金属报

当第二十九届奥运会的帷幕在北京初秋的夜晚伴着绚丽歌舞和灿烂焰火展开之时,所有的中国人及所有的华人身体里蕴藏着的潜能、智慧、自尊与自豪,都因奥运的开始而被激活。中国人的百年夙愿和梦想的实现,也会随着奥运顺利成功地举办而在中华民族厚重的历史画卷上再留下一个时代的辉煌印记。在关注奥运这个体育盛会的同时,人们也希望看到中国经济能有一个更加自信和更加强势的未来,也期待着奥运把中国带入到更新、更繁荣富强中。但近期,由于全球绝大部分地区物价涨幅都超出了预期,通胀压力明显加大,笼罩在世界经济与金融之上的阴霾也越来越厚。在这种情况下,中国经济将会何去何从?这不仅是经济学家和专业人士关心的话题,也是与普通老百姓生活关系密切的问题。数据无声而内涵有意近日,国家统计局相继公布了7月份的CPI和PPI数据。从PPI数据来看,自2007年10月份开始,我国工业品出厂价格涨幅持续提高,从3.2%持续攀升到今年7月份的10%,涨幅达到了两位数,是1996年以来的最高涨幅。而6.3%的CPI却形成了连续3个月梯次回落之势,难能可贵,使结构性通胀演变为全面通胀的压力有所释放。10%的PPI与CPI的落差已扩大至3.7个百分点。统计局对PPI数据涨幅提高的原因进行了深入分析。有关专家指出,此次PPI涨幅提高,不是经济总量失衡的表现,也不会很快向CPI传导。引起这次PPI涨幅提高的原因有三个:第一,国际市场价格上涨推动。目前我国原油进口已占到原油消费量的50%左右,铁矿石进口已占到其消费量的50%以上。到今年6月份国际市场原油价格同比上涨85.8%,我国进口铁矿石价格同比上涨60%以上,必然对PPI产生明显影响。第二,大宗商品需求增长较快。今年上半年我国钢材产量同比增长11%,焦炭产量同比增长9.9%,10种有色金属产量同比增长14%。这些高耗能产品的较快增长使能源需求较快扩大,加上迎峰度夏因素进一步扩大了近期能源需求,带动了煤炭价格较快上涨。第三,成品油和工业用电价格调整。今年6月20日起汽油、柴油价格每吨提高了1000元,航空煤油价格每吨提高了1500元;7月1日起,全国销售电价平均每千瓦时提高了2.5分钱(城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整)。这些也对PPI有一定影响。
专家认为,此次PPI上涨,主要表现为生产资料价格上涨和企业生产成本的提高,反映了资源供求矛盾引起的价格上涨特点。它不会直接影响人民生活,但会增加企业成本和经营困难,其结果既可能导致困难企业增加,就业和收入减少,也可能推动企业加快技术进步和改造升级。对此,专家建议,治理此类价格上涨,既要注意保持适度的经济增长速度,防止对资源需求的过快增长,也要加大对企业的支持力度。通过财税和金融方面的措施,为企业改造升级、加强管理、创新技术、消化成本增加因素、提高市场竞争力创造良好外部环境;通过深化相应的改革,加快完善市场经济体制机制,完善企业发展的内在制度和机制。扩大差别电价范围权力交到地方国务院办公厅近日发布《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》,《通知》要求,落实促进节油节电的价格政策,对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策,取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。地方政府可在国家规定的基础上,按照规定程序扩大差别电价实施范围,提高实施标准。近年来,国务院曾经多次扩大差别电价的实施范围,并屡次发文禁止地方对高能耗企业出台优惠电价。2004年6月,国家发改委开始对电解铝、钢铁等6个高耗能产业实行差别电价。2006年9月,国家发改委出台《关于完善差别电价政策的意见》,扩大了差别电价的实施范围,提高了差别电价的加价标准,并明令禁止各地自行出台优惠电价措施。在收入归属上,中央也致力于解决地方的后顾之忧。国家发改委2007年10月发布通知明确,原来上缴中央国库的差别电价收入,今后将全额上缴地方国库,专项用于支持当地经济结构调整和节能减排。而根据国家发改委2006年9月发布的通知规定,执行差别电价增加的电费收入并不由地方支配,而是作为政府性基金全额上缴中央国库。国家电监会一位负责人表示,“(差别电价政策)基本上没有达到预期效果,比如西部一些省份,全省的用电量可能主要就在那少数几个高耗能企业,如果提高电价,势必会对生产企业和地方财政造成影响。调控动机很好,但是效果很不理想。”有电力专家指出,差别电价政策得不到落实的根本原因在于地方政府的利益受到冲击,因为不少淘汰类和限制类的企业都是地方经济增长的支柱。国家发改委有关负责人曾表示,部分地方政府担心实行差别电价政策影响当地经济发展,是导致差别电价政策贯彻情况不理想的原因之一。中电联一位专家表示,一些地方政府出于招商引资等压力,并无动力对高能耗企业实施差别电价。此次再次扩大差别电价实施范围,能否起到实效,仍有待观察。外汇管理条例新意多多8月6日,我国对外发布并开始实施新的外汇管理条例。这是时隔11年再次修订的这一条例,旨在应对国际经济变化新形势,以加强外汇管理,促进国际收支平衡,给国民经济健康发展提供全力保障。其中“取消强制结汇规定”尤其令人关注,这一新规定有利于减少外汇占款的增加,缓解当前我国外汇储备过快增长和市场流动性泛滥等问题,避免加大我国通胀压力。同时,进入8月份以来,人民币汇率也走出了令人瞩目的新行情:到8月12日,人民币对美元行情已连续10个交易日走低,创出人民币汇率改革以来一波最大的贬值行情。人民币对美元汇率的贬值,这不仅验证并符合人民币汇率“双向波动”的改革预期,而且对当前缓解我国外贸企业压力更有积极的意义,这也可以给企业以充分的时间来调整产品结构,提高产品档次和附加值,从而更好地参与国际竞争。与此同时,新外汇管理条例还强化了跨境资金的监管,防止短期投机资金的大进大出,对“热钱”形成了有效打击,这样可以更有效地维护我国的金融安全。由此观察,当前世界经济虽然浓云密布,对我国的发展构成了强大挑战,但是由于我国经济基本面与潜在增长力强,加之经济正处于蓬勃向上阶段,因此,完全有条件在全球经济的动荡中,找到浴火重生的路径,完成自身的经济转型,并走上新的均衡发展的轨道。